“施漢生:規范公證執業行為 確保公證文書質量”

公證本身這個制度設計就是止紛息訟的作用,本身怎能有質量問題呢?是不能允許的。作為行業的管理者,我們的指導思想始終是堅持高標準、從嚴監管。本屆司法部黨組更是把嚴肅公證執業紀律,規范公證執業行為,確保公證文書質量,擺上了突出重要位置。2017年,司法部頒布了《關于公證執業“五不準”的通知》等一系列文件,同時開展了系列教育整頓活動,對違規出證的公證機構和相關人員不手軟,基本是頂格處理,全年司法部官網通報受到行政處罰和行業處分的公證處18家、公證員35人,這種力度對公證全行業起到的“打針吃藥”、擰緊質量螺絲的那種警示教育作用前所未有。

“張宇紅:公證質量歸根到底是科學嚴格管理”

近年來,公證行業由于不斷完善質量考評監管制度,不斷提高人員素質,公證質量逐年提高。我想從從業人員的角度談談自己的看法,在公證行業大家都有一個共識,質量是公證的生命線,沒有質量公證就沒有生命力。公證員在辦證過程當中絕大多數同志都是如履薄冰,我們現在面臨的壓力也很大。主要來自兩個方面,一方面咱們國家的法治化進程還在推進過程當中,我們的民事登記制度不像發達國家那么完善,包括誠信體系也不是很完善,公民的法律意識也有待提高。包括我們這支隊伍的素質也需要提高,不斷增加的社會對公正的需求和我們現在目前隊伍的數量的現狀等等,這些都給我們保證公證質量帶來一定的壓力。因為整個社會誠信給大家的印象,你進到公證處之后出來的東西絕對要真實合法。這對我們提出了一個更高的要求。

第二個方面壓力,政府要轉變職能,為老百姓提供方便快捷的服務。對公證來說,一方面我們要提供高效快捷的服務,一方面我們又要保證程序上的嚴謹、實體上的合法。有的時候老百姓不理解,當我們需要他提供一些材料,或者去核實的過程當中,他不理解,有的時候認為你是不是刁難我,我們要識別假人的時候,老百姓覺得為什么我是假的呢?引起他的不滿。這個需要我們在服務水平上有待提高的地方。

我想公證質量歸根到底還是公證機構內部科學嚴格的管理,一個是在制度上嚴格要求,另一方面我想在我們行業的文化建設上,像我們處總結出形象文化、行為文化、制度文化、精神文化為核心的“四位一體”的文化體系。所以經過八年的實踐,我感覺效果非常好,讓公證員能夠從外在的約束到內在的提升自己職業榮譽感,更好保證公證質量,更好服務百姓。

“施漢生:服務手段注重四方面引導引領”

近年來,一些地方公證機構進行了許多有益的探索,在公益民生、融資保障、電子證據、司法輔助等領域取得了不小的進展。北京的長安、中信公證處,黑龍江的哈爾濱公證處,上海的東方、普陀,福建廈門的鷺江,四川的成都、律政等公證處都做的很好。這是在服務領域方面。

在服務手段我們注重四個方面的引導引領,一個是通過典型的案例示范,各方面一片叫好,告訴老百姓什么事情可以辦公證,辦公證有什么用,指導公證處如何高質量規范辦證,讓老百姓信得過。

第二,我們用課件視頻進行示范引導。對公證新型業務辦得好,對于實踐中發現的拓展新業務做得好的公證處、公證員,將其理念、做法錄制視頻、制作課件,通過全國公證管理系統網絡播放給公證員看,進行實務指導。

三是用點上經驗引領示范。及時對各類新業務的試點進行階段性評估、總結推廣,發揮先行先試的引領作用。我們在“兩會”之后,就要放這種視頻,讓大家知道公證怎么工作是有先進理念,管理也是有理念的,給自身帶來好的形象和好的業務市場份額等等。

最后,公證還需要打造文化品牌。我們想在今年要著力抓一批有創新理念,還有創新的辦法,有專業化的分工,做出實際效 果公證法律服務的國家隊,他們培育好了之后,有了標桿和榜樣,通過這個示范引領來做好各方面的工作。